工信部关于推动5G新基建的政策解读

近日，工业和信息化部发布《关于推动5G加快发展的通知》(以下简称《通知》)，要求各地各单位在做好疫情防控工作的同时，全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济社会高质量发展。就此，中国信息通信研究院对《通知》进行了解读。市工信局转发给大家，希望对您有所帮助。

一、当前时期，加快5G发展有什么重要意义?

一是有利于升级基础设施，赋能产业转型新时代。5G新型基础设施建设将带动形成万亿级5G相关产品和服务市场。二是有利于拓展新型消费，创造美好生活新体验。2020年～2025年，5G商用将带动超过8万亿元的新兴消费。三是有利于稳定国内投资，打造经济发展新动能。预计到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，累计带动相关投资超过3.5万亿元。四是有利于带动就业创业，形成社会发展稳定器。预计到2025年5G将直接创造超过300万个就业岗位。五是有利于提升政府服务，促进国家治理体系和治理能力现代化。为政务协同和全方位贴身服务的创新提供强大动力，加速治理模式、治理手段和治理过程的网络化智能化变革，助力国家治理体系和治理能力现代化。

二、目前，我国5G发展的现状如何?

在各方共同努力下，我国5G发展取得明显成效，现已具备良好发展基础。一是5G产业生态逐步成熟。系统设备、终端芯片、智能手机等产品发展成熟。二是5G网络建设加速部署。预计年底全国建设开通超过55万个5G基站，实现地级市室外连续覆盖、县城及乡镇有重点覆盖、重点场景室内覆盖。三是5G融合应用向纵深发展。工业互联网、车联网、医疗健康、媒体娱乐等正成为5G创新应用的先导领域。四是5G政策环境持续完善。全国已有20余个省、区、市发布了5G相关的指导意见或行动方案。

但也应看到，我国5G发展还存在网络建设面临压力、应用市场尚未成熟、核心技术有待突破、安全体系仍需完善等问题，需各方不断努力，解决发展中面临的问题。

三、《通知》提出了哪些重点任务?

《通知》聚焦“网络、应用、技术、安全”四个重点环节，以网络建设为基础，以赋能行业为方向，以技术创新为主线，以信息安全为保障，系统推进，充分发挥5G的规模效应和带动作用，积极构建“5G+”新经济形态。

(一)加大支持力度，打造新型基础设施

一方面是加快建设部署。重点做好5G网络统筹部署规划，加快推进主要城市的网络建设，加快数据中心等新型基础设施建设，提升用户端到端的网络感知体验。另一方面是加大资源统筹支持。要加大基站站址资源支持，加强5G用电和频率保障，保障网络快速建设运营，同时深化共建共享和5G异网漫游，降低运营企业运营的边际成本。

(二)深化融合应用，构建繁荣生态体系

在产业领域，实施“5G+工业互联网”等工程，推动5G融合工业互联网、边缘计算等新一代信息技术，加快在制造业、医疗健康、车联网等垂直行业领域的应用，探索形成互利共赢的各种新业态、新模式。在消费领域，加快用户向5G服务迁移，鼓励终端消费;推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，培育新兴消费模式，拓展新型消费领域。

(三)加强技术研发，健全产业创新体系

一是加强5G技术和标准研发。需把提升技术创新能力摆在更加突出位置，加快5G基础架构研究，加快关键元器件、软件、仪器仪表、模组等研发及应用，发展壮大5G产业集群。二是开展5G测试验证。持续开展5G增强技术研发试验，加快毫米波设备、5GSA设备等的测试迭代，促进系统间互操作，加速技术和产业成熟。三是强化5G技术创新支撑能力。支持领先企业基于5G打造并提供行业云服务、能力开放平台、应用开发环节等共性平台，搭建检测认证平台，鼓励开源生态建设，促进开放式创新。

(四)强化能力建设，建立安全保障体系

一是加强基础设施安全保障。建立5G关键设备检测认证等网络基础设施安全保障机制，开展5G安全检测，建设网络安全态势感知、威胁治理、事件处置、追踪溯源的安全防护体系。二是强化数据安全保护。围绕5G典型应用场景，建立网络数据安全管理制度与标准规范，加快形成事前、事中、事后的全环节数据安全技术监管能力。三是培育安全产业和治理生态。培育5G网络安全产业生态，积极创新5G安全治理模式，推动建设多主体参与、多部门联动、多行业协同的安全治理机制。

四、下一步如何组织实施《通知》相关要求，确保政策落到实处?

一是发挥好地方政府的推动作用。建立完善组织领导机制，做好各项要素保障，把加快5G发展作为当前重点工作来抓。另外，要加强协调，强化责任落实，确保各项政策落到实处。二是发挥好龙头企业的带动作用。各基础电信企业要发挥市场主体作用，做好5G研发、试验、建设、应用、安全等各项工作，全力推进5G建设发展。三是发挥好各方的联动交流作用。及时发现问题不足，不断优化调整工作思路和举措，相关信息及时报送。工业和信息化部也会组织对各地5G建设发展情况进行评比，适时开展工作交流，发布有关工作推进情况。(新乡日报)

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